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前锋区:坚持三项举措实现“多网合一”,推进城市基层精细化治理
www.qf.guanganpeace.gov.cn 】 【 2022-06-14 17:53:03 】 【 来源:“前锋政法”

  前锋区以“前治先锋”党建引领城市基层治理品牌建设为导向,着力深化品牌内涵,以“党建+基层治理”模式,把综治、民政、市场监管等网格统一整合成“一张网”,以小区为单元划定基础网格。坚持统揽全域、统筹各方、统领治理,推动基层党建和基层治理深度融合,形成“多网合一、一城一图,一网多元、一格全能,一套体系、一抓到底”的党建引领网格治理新格局。


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  坚持统揽全域,实现“多网合一,一城一图”


  精准画像基础网格。综合考虑小区网格、执法网格、综治网格等多类网格设置需要,按照“街巷定界、规模适度”原则,以“新建成型小区500户+三无小区300户”的标准,优化重构城区、重要集镇网格128个,全域网格做到不交叉、不重合、不空缺。绘制《前锋区城市网格服务管理作战图》,实现“一城一图,挂图作战”。选优配强一格一员。整合岗位设置,选优配强全科网格员86名,兼任小区党支部书记,依法选举为业委会主任或成员。没有条件配备的42个网格由社区职业化工作者入驻暂代负责,街道干部包联全科网格,社区“两委”班子成员协助参与治理,逐步实现小区党支部书记、居民小组长、网格员“四合一”达100%,与业委会主任“四合一”达90%以上。优化整合职能职责。创设“四单两库两台账”,印发部门、街道、社区、全科网格四张职能职责清单,下放19个区级部门27项网格化管理职能职责,动态更新全科网格员、兼职网格员名录库,并作为社区“两委”后备干部和处理突发应急事件力量常态储备。建立全科网格“区级+部门+街道+社区+全科网格员”五级包联人员台账以及42个单位134个党组织“双报到”服务包联台账,实现人、事、权、责、效“五合一”一体化。


  坚持统筹各方,实现“一网多元,一格全能”


  推动“全科网格+服务增效”。推行“全科网格+小区党支部+楼栋长+热心居民”微治理模式,全科网格员兼任小区党支部书记,设立小区党群驿站79个、党员先锋岗320个、划分党员包楼栋责任区673个,通过红色星期五主题党日活动、“我为群众办实事”实践活动、网格议事会等,引导居民“组团”自治共建。打造集党员活动中心、联系服务群众、居民协商议事为一体的全科网格服务站点,统一制作全科网格员服务公示牌128张,通过“建阵地、亮身份、亮职责、亮行动”增强服务力度。推动“全科网格+服务聚力”。在全科网格服务站点开通便民服务“大集市”,充分发挥全科网格员站点长作用,团结汇聚社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者及社会慈善资源“五社”联动力量,每周一、三、五、七集中开展红色代办、红心公益、红物服务等志愿服务活动1000余人次,持续在服务质量上加码增效。建立“说事讲理”制度,以全科网格为单元,每季度召开“说事讲理院坝会”,通过“群众提、网格集、组织评、大家议”的方式,评选“文明家庭户”50余户,“身边热心人”50余名,对不道德不文明行为由楼栋长开展定向包联督促整改,培树新风尚。推动“全科网格+服务精准”。推行1+3+X调纷模式,组建矛盾纠纷调解网格先锋队128个,网格内纠纷由全科网格员先行组织调解,再由社区(物管委)、物业公司、业委会三方联动调解,难点重点纠纷由街道包联领导牵头,专职调解员、行业主管部门等多方参与化解。每个网格摸排建立“一老一小一弱一特”台账,实现“一户一档”精准服务,由全科网格员包联,常态化开展走访慰问、收集建议、民事代办、咨询答复的“访、集、办、复”四步服务1000余次,实现精准服务群众“零”距离。


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  党员志愿者在小区开展“双报到”志愿服务


  坚持统领治理,实现“一套体系,一抓到底”


  织密建强组织体系。以划定的全科网格为单元,全覆盖新成立小区党支部或联合党支部59个,形成“街道党工委、社区党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”上下贯通、横向联动的五级党组织体系。印发《前锋区全科网格员管理办法》,建立奖惩考核机制,由街道党工委牵头,通过日常管理、群众评议、季度考核等方式对全科网格员进行综合考评,评选年度“前治先锋”网格员。健全财政保障机制。按照“费随事转”原则,区财政探索统筹整合食品协管员、文物保护员等10个岗位的人员资金保障740余万元,用于调剂平衡保障全科网格员待遇提升30%,新增阶段性、临时紧急性网格工作任务经费,单建小区党组织工作经费补助以及小区兜底性物业、保洁服务资金。健全闭环处置机制。建立“街道吹哨、部门报到”信息共享办理平台,完善“网格发现报告-社区分级分流-部门限时办理-街道跟踪督办-群众满意问效”的五步闭环处置机制。涉及部门清单内事项,全科网格员向区级城市管理部门和社区、街道双向报告,由区级职能部门依法依规牵头处置,实现信息传递交互共享和协同处置,其办结率、超时率和满意率纳入街道评议区级城市管理部门的重要内容,确保相关部门权力下放、职能下行、人员下沉、责任下移、成效凸显。


编辑:满新液

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